淮北市养殖业生产形势分析及建议调羹树

淮北市养殖业生产形势分析及建议

养殖业是农业的重要组成部分，其发展水平代表着一个地区农业的发达程度。近年来我市养殖总量稳步增长，规模化养殖水平逐年提高，已达到80%以上，饲料产业发展居全省第二位，畜禽产品加工业快速发展，肉牛肉羊的发展也进入快车道。养殖业产值占农业总产值的48%以上。但是去年以来，我市养殖业受H7N9流感病毒、猪高热病以及上海黄浦江死猪漂流事件影响，生猪及家禽生产持续下滑，养殖企业持续亏损。据不完全统计，我市养殖业自去年以来已经造成近2亿元的经济损失。养殖业持续稳定发展事关农民增收、社会稳定和民生，近期市农委对当前全市养殖业生产形势进行调研，现将有关研情况报告如下：

一、我市养殖业生产形势

1、生猪生产情况。生猪存栏量下降，养殖利润不高。截止4月初，全市生猪存栏 53.93 万头，同比下降 6.8 %，生猪价格至4月初降至 9.4 元/公斤左右，环比下降 4 %，14元/公斤是现阶段生猪养殖是否亏损的分界点，低于这个价位时，无论是小型养殖户还是规模养殖户都很难赚到钱。预计进入6月后，猪价会缓慢回暖。导致生猪养殖效益下降原因是：一是生猪市场供大于求。近几年全国性生猪市场高价和扶持政策刺激，导致生猪养殖过热，存栏量明显增加，各地生猪在春节前后集中出栏，春节过后猪肉消费量逐步下降；二是生猪生产成本不断增加。这两年粮食、饲料、劳动力成本和油价、水电价、猪舍建筑材料等纷纷上涨，推动了生猪成本进一步上升；三是“猪周期”延长，对以农户为主的中小型养殖场带来冲击。

2、家禽生产情况。截止4月初，全市家禽存栏901.73万只，与去年同期相比下降了33%，其中蛋鸡存栏375.56万只，同比下降8.4%，肉鸭存栏55万只，同比下降25%，家禽出栏866.32万只，同期相比下降6.7%。家禽存栏下降的主要原因是：一是受H7N9流感影响，人人谈鸡色变，市场关闭，消费者自己调整肉类消费结构，削减了禽肉消费量，肉禽养殖户及时处理了存栏禽类，减少了肉禽饲养规模；二是去年一季度蛋禽饲养规模到达历史高位，养殖风险加大，中小规模户纷纷抛栏，大型养殖户加快更新速度，家禽出栏数较大；三是家禽疫病发生频繁、难控，市场风险大。

3、肉牛肉羊生产情况。截止4月初，全市肉牛存栏1.48万头，出栏0.464万头，同比增长1.62%、1.13%；全市奶牛存栏0.306万头，奶类产量0.345万吨，同比增长9.4%、6.6%；肉羊存栏33.38万只，出栏11.2万只，同比增长4.3%、3.6%。牛羊市场价格高位运行，养殖效益较好，牛、羊出售平均价格27元/公斤和30元/公斤，集贸市场零售价格在64元/公斤和70元/公斤；牛奶收购平均价5.5元/公斤，同比增长30%。从统计数据来看虽然发展牛、羊养殖有利可图，但近几年我市牛羊养殖散户呈大幅减少趋势，规模养殖逐步扩大态势。主要原因有：一是牛羊生产周期较长，散户养殖承担的市场风险较大；二是近几年各级政府对规模养殖场的扶持和牛奶食品安全管理力度加大，养殖门槛高；三是农户收入来源扩展，尤其是这两年务工收入水平的提高，大批散户逐步退出牛羊养殖。

4、渔业生产情况。水产养殖业稳步发展，截止4月初，全市水产品产量6800吨，同比增长0.2%；其中池塘产量3950吨，比去年同期增1.2%。全市养殖面积达65000亩，同比扩大5000亩；春投春放春繁进行有序，目前投放鱼种3100吨，苗种投放充足，名优比例进一步增大。

二、当前我市养殖业发展中面临的主要困难

1、畜禽养殖结构不合理。近年来，国家制定了一系列畜牧业发展政策，但大多都限于生猪生产发展，造成大量资金投入生猪养殖市场，生猪养殖过热，导致“猪贱伤农”；牛、羊生产由于扶持政策以及资金的相对短缺，养殖规模较小，牛肉、羊肉、牛奶价格高位运行，增加了居民消费支出，推动了物价总水平上涨。

2、土地、资金等制约规模养殖发展。随着城市建设项目的实施，造成了土地减少，畜禽养殖范围受限。畜牧养殖成本高，资金需求大，投资者压力加大，银行、信用社贷款手续繁琐，且额度较低，只有五万元的小额贷款，不能满足养殖户的需要。再加上市场、技术、疫病等多种因素影响，畜牧业特别是生猪产业发展空间难以进一步拓展。

3、龙头企业带动作用不强。近几年，我市畜牧业产业化经营发展加快，延长了畜牧业产业链，带动了相关产业的发展，但畜禽分散、粗放养殖所占比重仍然较大，规模化养殖程度不高，生产、防疫水平差，组织化程度低，产业化经营层次低，不适应市场和现代畜牧业的发展要求。另一方面我市现有的绝大多数畜牧业龙头企业精深加工产品较少，产品不能进一步加工增值，极大地降低了畜产品附加值，养殖户受市场风险影响也随之加大。

4、环境保护对养殖业发展提出更高要求。规模化养殖场养殖密度大，产生的粪便、污水严重影响环境，养殖污染近年来引起社会广泛关注，从2011年养殖污染减排纳入政府目标考核，完善的环保设施投入大，运行成本高，在一定程度上增加了养殖成本。

5、疫病防控风险加大。随着养殖业发展，千里贩运鲜活畜禽的现象极大增加了动物疫病远距离快速传播风险；由于抗生素的使用，导致病毒变异加快，常规的免疫程序难以全面控制疫病发生。

三、稳定我市养殖业发展的建议

1、加快推进养殖方式的转变。发展现代化规模养殖企业是畜牧业发展的方向，既可以减少疫病发生，又能够保证畜产品质量安全，建议县区政府结合当地实际情况，科学规划养殖业发展小区，完善基础配套设施，加快发展现代畜牧业。

2、调整优化畜牧业产业结构。根据我市畜牧业产业发展的现状，扶持发展畜禽产品深加工，通过深加工实现增值。尽快出台扶持草食性动物产业发展的相关政策，充分利用我市作物秸秆的资源优势，加快发展草食性动物。

3、切实解决养殖业发展的瓶颈。针对目前养殖业发展中存在的土地使用、电价过高、贷款困难、污染治理等瓶颈问题。将发展养殖业用地纳入地方政府土地利用总体规划；养殖业用电纳入农业用电管理；创新金融支持养殖业发展机制；将环保治理专项资金切块用于养殖污染治理。

4、培育壮大龙头企业。培育壮大畜牧产品加工龙头企业，助推畜牧业产业化发展，提升我市现有畜产品加工企业的生产能力，延长产业链条，发展精深加工，发挥品牌效应，扩大市场份额，创新经营理念，发挥公司 基地 农户作用，实现企业发展，农民致富。

5、完善财政扶持政策。自2007年我市出台发展养殖业扶持政策以来，对我市养殖业发展起到很大的促进作用，在保持现有扶持政策的基础上根据我市畜牧业发展实际，将畜禽良种体系建设、秸秆青贮养畜、自繁自养的母畜群体纳入财政扶持范围。

（ 来源：淮北市农委 ）

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